Im Rahmen des Treffens Conexión Uruguay–Brasil von El Observador und Piso 22 wurde das Wachstum der Investitionen brasilianischer Unternehmen in Uruguay bestätigt sowie ihr zunehmendes Interesse, sich steuerlichen Anreizen wie dem Investitionsförderungsgesetz anzuschließen.
Brasilien hat sich als wichtigster regionaler Handelspartner Uruguays und als zweitwichtigster weltweit – nach China – etabliert. Dies zeigt sich auch in der wachsenden Bereitschaft brasilianischer Unternehmen, in Uruguay Fuß zu fassen. „Wir erhalten eine große Anzahl von Investitionsanfragen aus Brasilien“, erklärte Martín Mercado, stellvertretender Geschäftsführer von Uruguay XXI.
Für Sebastián Risso von El Faro Advising liegt der Schlüssel zur weiteren Stärkung brasilianischer Investitionen darin, Uruguay bekannter zu machen. „Uruguay ist ein Hub für Brasilien, aber dort herrscht ein enormes Unwissen über die Möglichkeiten, die Uruguay brasilianischen Unternehmen bietet“, betonte Risso. „Sie fragen: Kann man das hier machen?“, ergänzte Alejandro Arechavaleta, Präsident der Handelskammer Uruguay–Brasilien, der täglich mit Unternehmern des südamerikanischen Giganten arbeitet und dieselbe Neugier wahrnimmt.
Zwischen 2019 und 2024 stiegen die Investitionen sprunghaft an: 2019 lag der Bestand bei 2,5 Milliarden US‑Dollar, Ende 2024 bereits bei 4,4 Milliarden US‑Dollar. „Es gab einen Sprung von fast 2 Milliarden US‑Dollar innerhalb von fünf Jahren“, so Mercado.
Dies wurde zuletzt durch zwei Großinvestitionen besonders deutlich, die „São Paulo dazu bringen, verstärkt nach Uruguay zu schauen“, erklärte Risso mit Blick auf die milliardenschweren Übernahmen von Enjoy Punta del Este durch JHSF Fasano und von HSBC durch BTG Pactual, die wie Magneten für brasilianisches Kapital wirken.
Zu den Unternehmensgruppen, die sich im Laufe der Jahre angesiedelt haben, zählen auch Minerva, Marfrig und Itaú. „Brasilianische Unternehmen schaffen rund 16.000 Arbeitsplätze, und wir nähern uns 120 brasilianischen Firmen im Land – das zeigt das Gewicht Brasiliens in der uruguayischen Investitionslandschaft“, hob Mercado hervor und stimmte mit Risso darin überein, dass ausländische Direktinvestitionen ein zentraler Wachstumsmotor für Uruguay sind.
Arechavaleta betonte aus Sicht der Handelskammer Uruguay–Brasilien die Bedeutung einer starken Interessenvertretung für brasilianische Unternehmer in Uruguay. Ihre Rolle sei entscheidend, um den – für Uruguayer komplexeren – Prozess zu erleichtern, wenn sie nach Brasilien expandieren wollen. „Hier wissen wir, dass man zwei Türen klopft und überall hinkommt; in anderen Ländern ist das nicht so üblich. Unternehmen brauchen eine angemessene Repräsentation.“
„Ich möchte nach Uruguay kommen und sehen, was ich dort machen kann.“ Dies sei die häufigste Anfrage, die Risso bei El Faro Advising erhält. Die Investoren kommen oft ohne konkrete Idee, aber mit dem klaren Willen, den Markt zu erkunden.
Auch Paraguay wird erwähnt, doch die institutionelle Stabilität Uruguays lässt das Interesse meist zugunsten Uruguays ausschlagen.
„Sie können sich nicht vorstellen, dass es eine Freizone für Dienstleistungsexporte gibt – für sie bedeutet Freizone Manaus: Pakete am Boden und völliges Chaos“, erklärte Risso. Ähnliches gelte für Regelungen wie das Flughafen- und Hafenfreizollregime: „Sie können nicht glauben, dass eine Ware aus China kommt und man nur die Versanddokumente benötigt“, und dass der Eigentümer der Ware möglicherweise Chinese ist, aber die Lager in Uruguay nutzt, um leichter in die Region zu gelangen.
Unternehmen aus allen Bereichen des brasilianischen Wirtschaftsspektrums zeigen Interesse: Dienstleistungen, Produktion, Logistik. Oft kommen sie ohne konkrete Pläne, aber mit dem Wunsch, Uruguay zu besuchen und sich vor allem mit anderen brasilianischen Unternehmern über deren Erfahrungen auszutauschen.
„Der brasilianische Unternehmer reift in dem Sinne, dass er beginnt, sein Geschäft regional oder international zu denken – etwas, das früher nicht üblich war und mit jüngsten steuerlichen Veränderungen und deren Auswirkungen zusammenhängt“, erklärte Arechavaleta. Besonders dynamisch seien Finanzdienstleistungen, Technologie und Logistik. „Es gibt eine starke Bewegung im Logistikbereich, die mit steuerlichen Veränderungen in Brasilien zusammenhängt und es für viele Unternehmen attraktiver macht, einen Teil ihres Geschäfts von Uruguay aus zu betreiben.“
Wie stark wirken die Anreize auf die brasilianische Investitionstätigkeit in Uruguay?Das Investitionsförderungsgesetz ist das wichtigste Instrument zur steuerlichen Begünstigung von Investitionen. „In den letzten 20 Jahren hat die COMAP 175 Projekte brasilianischen Ursprungs genehmigt, die rund 1,3 Milliarden US‑Dollar umfassen.“ Zwischen 2023 und 2026 wurden 42 Projekte im Wert von 600 Millionen US‑Dollar genehmigt. „Das Interesse der Unternehmen, steuerliche Vorteile zu beantragen, hat deutlich zugenommen“, betonte Mercado.
Der wichtigste FaktorDie politische Stabilität und die Rechtssicherheit Uruguays sind die entscheidenden Elemente, die das Land auszeichnen – besonders im Kontext der Wahlen in Brasilien, wo eine größere Spannung herrscht, wie die drei Referenten des Treffens Conexión Uruguay–Brasil hervorhoben. „Das ist ein sehr wichtiger Anreiz und festigt Uruguay als regionalen und möglicherweise globalen Investitionshub für viele Unternehmen“, erklärte Mercado.
Für Arechavaleta ist diese institutionelle Stabilität „der größte Wert in der Region“ und „das wichtigste Kapital“ bei Verhandlungen.